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是啊，如果蚊子船真的能够对付得了铁甲舰，各国为什么还要造铁甲舰？李鸿章不愿承认自己可能中了赫德的圈套，便道：“我朝搞海防，只要能抵御铁甲舰入侵海口就行了，并未想到大洋上与别人争雄。”
德璀琳耐烦地解释道：“沿海各口只想用炮台来守是守不住的，尤其是中国海岸线近万公里，靠炮台如何能够守得住？必须有海军能在大洋上取得制海权，才是海防牢固的根本大计。
美国海军有位将军专门论述制海权，不妨让人翻译过来，请大人参阅。”
“制海权，我倒是第一次听说，顾名思义是控制海洋的权力吧？”
李鸿章问道。
“大体差不多。
一个国家的海军，必须控制海洋为我所用，才能最终保护自己的陆上疆土。”
李鸿章听了摇了摇头道：“海洋何其大，如何能够控制得了？我们造船也罢买舰也罢，本来就没打算驰骋域外，如果能够防敌兵从沿海登岸就不错了。
与人海上争雄，财力不许，也没必要。”
“大人说得当然有道理，可是要防敌兵沿海登岸，中国海岸线如此之长，没有可在海上驰骋的铁甲舰，任由人家在沿海航行，光靠几艘炮船恐怕不成。”
见李鸿章不认同自己的观点，德璀琳不得已退而求其次。
“这个自然，铁甲舰是非购不可。”
德璀琳刚告辞，薛福成就来了。
去年他母亲去世，薛福成回籍葬母，按规矩应当守制三年，可李鸿章一催再催，他只好提前回来了。
薛家三兄弟，老大薛福辰是山东泰武临道台，在家安心守制，老二薛福保在四川丁宝桢幕中，老三薛福成在李鸿章幕中，都被幕主提前催回，因此饱受诟病，被乡邻讥为“不肖子孙”
。
李鸿章安慰道：“就是朝廷大员，也有夺情复出的规矩，你在我北洋幕中，我招你回来便是夺情复出，并非你有意违制，乡间村夫怎么知道我北洋事繁任巨？不必去理会他们。
有一件事情，你先考虑一下。”
他要薛福成考虑的，就是赫德献计总理衙门设总海防司的事情，如果朝廷批准了，那该如何挽回？
真是怕什么来什么，第二天李鸿章就收到了总理衙门的函，赫德请设总海防司一事，已经旨准，请南北洋考虑推荐海防司的人选，并附有赫德的总海防司章程。
李鸿章连连叹息，只怕大清海军尚未成军就被赫德操控。
朝廷已经旨准，这该如何挽回？两江总督、南洋通商大臣沈葆桢已经于年前去世，新任的两江总督兼南洋大臣刘坤一是湘系宿将，因为一直在闭塞的江西任职，对李鸿章等人的“师夷长技以自强”
大不以为然，他在给李鸿章的信中曾说，“为政之道，要在正本清源。
师洋夷之枪炮舰船，徒废心力。
国朝良法美意，均有成规，因其旧而新之，循其名而实之，实不宜侈言更张。”
他年前出任两江总督，上任第一件事就是整顿招商局，声称要把贪污蠹吏赶出去，矛头直指盛宣怀。
这样的人，李鸿章如何和他商议大计？如果李鸿章往东，他赌气偏要往西，岂不坏了大事？
李鸿章想来想去不得要领，心想求人不如求己，还是与自己的幕僚们密商再说。
于是，他打发人把总理衙门的函连同赫德的海防司章程抄了数份，一份给薛福成，其他几份送给几位心腹幕僚，让他商议办法。
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