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（1）图书馆是为用户存在的，用户是公共图书馆赖以生存的基础。
没有了用户，公共图书馆就成了无皮之毛、无源之水。
封建时代的藏书楼蜕变为图书馆，正是应了用户的需要而产生的。
正是广大用户的需要，公共图书馆才从无到有，从小到大地壮大起来，而且随着用户需求的发展而发展。
因此广大用户及其需要是公共图书馆产生和发展的原动力，如果没有用户，公共图书馆就失去了存在的价值和意义。
（2）用户的利用是图书馆生存与发展的关键。
一个图书馆的功能价值体现的程度、文献资源的开发利用水平，都取决于用户的数量、质量和使用图书馆的效益和效果。
图书馆作用的发挥主要依赖于用户的利用，而图书馆的建筑、藏书、设备技术等都是为用户服务的，所以说只有通过用户的使用才能体现图书馆的作用和存在的必要性。
（3）关注用户等于关注图书馆的未来。
“认知科学研究发现，用户是公共图书馆服务的主体，公共图书馆仅仅是用户信息活动的外在工具之一。”
[1]用户是公共图书馆的利用者，但并非公共图书馆内部的构成要素，是与公共图书馆外部相关的，并与其相矛盾的独立存在的主体。
在供需关系中主体是用户，属于认知公共图书馆并进行阅读活动的人；客体是公共图书馆，即同主体相对的客观存在，属于主体认识和改造的对象。
这如同大众传播的受众属主体，传播者属客体一样，客体必须依从主体，并适应主体的需求。
以用户为主体的思想要求公共图书馆在观念上有如下三个转变：①把“读者是图书馆的读者”
转变为“图书馆是读者的图书馆”
。
②把“读者应该适应图书馆的要求”
转变为“图书馆应该适应读者的要求”
。
③把“图书馆提供什么服务，读者就接受什么服务”
转变为“读者需要什么服务，图书馆就应提供什么服务”
。
只有这样，公共图书馆才能得到呆持续发展。
2.用户是公共图书馆工作的评价主体
用户对公共图书馆工作是否满意，是由用户的感知与期望所决定的，用户是公共图书馆工作的评价主体。
公共图书馆建设和发展的情况如何，为读者提供服务的质量如何，都要由读者来衡量和判断。
一个图书馆办得好不好，主要依据读者对利用图书馆的希望程度、读者对服务项目和服务标准的信誉程度、读者对服务人员素质和服务水平的认可程度而作出评价。
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