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开罗会议的成果与突变
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1943年8月19日至24日，罗斯福与丘吉尔在加拿大的魁北克举行会议，决定1944年2月中旬为反攻缅甸的最后日期。
会议决定成立新的东南亚战区，免去了韦维尔的职务，任命了蒙巴顿勋爵为同盟国东南亚战区的最高统帅，史迪威为副统帅。
蒋介石、罗斯福、丘吉尔在开罗会议上
蒋介石、罗斯福、丘吉尔、宋美龄合影
史迪威在身兼数职的情况下，时而前往印度视察驻印中国军队的训练，时而前往锡兰去参加东南亚战区的各种会议，还要不时应对来自蒋介石的各种无边无际的要求和莫名其妙的责难。
整个中国战区的情况没有什么亮点可言，他的全部精力都集中到了组织对北缅反攻的准备上去了。
蒋介石、罗斯福、丘吉尔、宋美龄与参会人员合影
蒋介石、罗斯福、宋美龄在开罗会议间歇中交谈
1943年是世界反法西斯同盟会议最多的一年，这年11月在开罗召开的美、英、中三国首脑会议是一次载入史册的重要会议。
由于安全或其他原因，苏联的斯大林却在伊朗的德黑兰等候罗斯福和丘吉尔前去那里，三巨头又紧接着在德黑兰举行了开辟欧洲第二战场的重要会议。
开罗会议上，蒋介石在董显光（左一）的陪伴下入场
宋美龄在美国国会发表演讲
开罗会议是蒋介石以大国首脑的身份出席的第一次国际性会议，在会上经过艰难的、反复的磋商和协调之后，终于达成了英国人在海空加强力量进攻缅甸的条件下，中国军队投入北缅的一致意见。
虽然在此以前美、英两国就形成了在战后归还被日本占领的中国领土满洲和台湾，对大连、香港前途和关系形成了共识，并写进了《开罗宣言》，但蒋介石仍旧增加驼峰航线运输量、增加中国的对日作战飞机等方面要求美国给予一种保证性的承诺。
美国对蒋介石的每一项承诺都增加了对他的反感，而英国人对他们在缅甸投入海空力量的承诺显得不是那么确定，以“海盗”
命名的由东南亚战区蒙巴顿提出的反攻缅甸的作战计划一再修改，经参谋长联席会议研究，最后形成了六点决议：
1．因C.C.S.（参谋长联席会的英文缩写）无法筹集到535架运输机，无法攻占曼德勒，故蒙巴顿在第一次峰会上所提之方案（即英军第四兵团由帕克库与印道楔入，以伞兵占领英坊机场，于3月占领密支那机场与中国新一军会师，再以伞兵一师占印道，与利多方面的中国军队会师。
）应予接受。
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