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就任中国战区统帅部参谋长
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1941年12月8日，得到了太平洋战争爆发、日美正式宣战消息的重庆中华民国政府发表了以林森主席署名的《对日宣战书》。
蒋介石同日在重庆会见了苏联大使潘友新、美国大使高斯、英国大使卡尔，就太平洋战争爆发所产生的国际形势表示了抗战到底的决心，并当即向他们各授一份备忘录。
该备忘录建议中、美、英、澳、荷兰、新西兰等国家应立即建立军事同盟，以一致对抗德意日法西斯轴心国，各同盟国与轴心国决不单独订立媾和条约。
这个建议立即得到三国大使的赞同。
史迪威将军与蒋介石夫妇在缅甸梅苗
正在重庆的美国军事代表团团长马格鲁德电告美国总统罗斯福，将蒋介石的努力做了汇报并要求将中、美、英、荷、澳5国拟采取的联合军事行动的初步谈判地点安排在重庆，很快罗斯福回电马格鲁德并电请蒋介石在重庆主持5国联合军事会议。
12月20日，5国军事代表齐集重庆，经过协商，由中方军令部长徐永昌拟出了5国协同作战总方略。
拟在1942年7月，以美国海空军和中国陆军为主攻，英国海空军、苏联陆军为助攻，先消灭日方空军，取得制空权，然后再对日本本土及中国东南地区，以外线作战攻势向日本帝国实行合击。
几乎是与此同时，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔在美国华盛顿举行了代号为“阿卡迪亚”
的重要会议，会后发表了《联合宣言》，所有同盟国都在这个宣言上签了字。
美国、苏联、中国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大等24国表示，对1941年8月14日美利坚合众国总统和大不列颠首相签署的名为《大西洋宪章》的联合宣言所载宗旨与原则及共同纲领表示赞同。
其主要内容为各国应动员本国的一切资源与敌国展开军事斗争；各国保证与所有签字国进行合作，决不单独与法西斯任何一国媾和。
史迪威将军在缅甸与蒋介石夫妇的合影
会上还决定建立同盟国中国战区，以管辖中国、越南、泰国的对日作战。
经罗斯福总统的推荐，征得英国首相丘吉尔的同意，决定由中国国民政府军事委员会委员长蒋介石担任这一战区的统帅。
建立统一整个东南亚各国对日作战的同盟国东南亚战区，由英国的韦维尔担任这一战区的统帅。
罗斯福致电蒋介石征询他对这一决定的意见时，蒋介石回电欣然接受这一安排。
同时蒋介石通过正在美国争取美国援助的宋子文，向美国总统罗斯福提出了委派一位美国高级将领来中国担任蒋介石的参谋长的要求，其目的是想要一位对中国国情毫无了解而又能向美国要来物资和装备的大人物。
罗斯福总统是想通过对中国的援助不断深化对中国的影响，而派出一名美国将军正好符合这一意图。
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