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第二节诸侯阵营的分化一、天主教诸侯
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1521年沃姆斯帝国等级会议结束之后，帝国皇帝卡尔五世因为应对战争和处理其他事务，离开帝国长达九年之久。
帝国执政府代理皇帝执政，但处处受皇帝指令的制约。
部分帝国等级要求皇帝出让更多的权力。
迫于压力，卡尔五世在1522年签署《布鲁塞尔条约》（VertragvonBrüssel），承认帝国总督费迪南（Ferdinand）拥有一定的自主权，并且承诺要帮他竞选罗马人国王，使之成为自己可能的后继者。
1522—1529年，费迪南以皇帝代理人的身份主持了三届在纽伦贝格召开的帝国等级会议（1522—1524）、两届在施佩耶尔召开的帝国等级会议（1526和1529）。
然而，为了维护自己在帝国中的地位，卡尔五世并未真正出让统治权，他也把费迪南当选国王问题长时间地搁置了起来。
皇帝本人依然掌握着对帝国等级会议决议（Reichstagsbeschlüsse）的审批权，实际控制着国家政权。
帝国等级也不愿为帝国执政府提供实质性资助，拥有武装部队的施瓦本同盟更是自行其是。
帝国执政府捉襟见肘，效率低下，根本无法发挥国家管理机构应有的作用。
1524—1526年，在宗教改革运动的影响下，普通人革命席卷帝国南部和中部大部分地区，沉重打击了封建领主的统治。
因为不在帝国，卡尔五世没有直接参与镇压起义行动。
帝国执政府自身没有军队，也无钱招募雇佣军，不得不向士瓦本同盟和各地诸侯求助。
费迪南只将发生在自己管辖的奥地利大公国内的农民起义镇压了下去。
而在镇压了图林根弗兰肯豪森普通人革命之后，帝国北部的一些天主教诸侯为了阻止福音教的进一步传播和革命的再次爆发，于1525年7月19日缔结“德骚同盟”
（DessauerBund或DessauerBündnis），建立了第一个“反宗教改革”
（Gegeion）的天主教利益集团。
建立该同盟的倡议者是安哈尔特（Anhalt）侯爵恩斯特（Ernst，1454—1516）的遗孀、极端虔敬的天主教徒玛加丽特（Margarethe，1473—1530）。
她在丈夫去世后，以尚未成年的儿子们的监护人身份，执掌统治权。
因为担心农民起义会在其邦国内重新爆发，她先是与其表哥、帝国选侯和美因兹大主教阿尔布雷希特结盟，其后又将这一联盟扩大为天主教诸侯联盟。
德骚同盟的积极参加者除了美因兹大主教阿尔布雷希特，还有阿尔布雷希特的兄长、帝国选侯和勃兰登堡马克伯爵约阿希姆一世、萨克森公爵格奥尔格、不伦瑞克—卡伦贝格—哥廷根（Braunschweig-Kahleingen）公爵埃里希一世（ErichI.，1470—1540）及其侄子不伦瑞克—沃尔芬比特尔公爵海因里希二世。
美因兹大主教阿尔布雷希特因为与教皇勾结出售赎罪券而受到马丁·路德严厉指责，从一开始就是宗教改革的坚决反对者。
勃兰登堡马克伯爵约阿希姆一世也是一位顽固的天主教徒，坚决反对宗教改革，无论在1521年的沃姆斯帝国等级会议上还是在1529年施佩耶尔帝国等级会议上，他都力主对路德和福音教徒采取强硬措施。
他也在奥得河畔法兰克福建立了一所天主教大学，极力扩张天主教势力，甚至在临死前还立下遗嘱，要求其子女们永远保持天主教信仰。
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