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苏夔向杭州药局外排队看病的人群道了借过，侧身挤了进去。
君迁随苏通判入内，但见此间人言嘈杂，咳声一片，挤满了前来求医的民众。
堂前匾额上书“杏林橘井”
四个大字，底下供着扁鹊、华佗、孙思邈等历代名医像，活的医者却不过三五位——只有一位胡子花白的坐堂老官医，其余皆是如梁恒一般的青年医正，另有几个医学生模样的少年负责抓药。
君迁往药柜上一扫，只见到寥寥几种寻常药材，多数都已见底，不禁皱了眉。
本朝重医学，太医局每岁举行科考，绩优者留京，次等调至各地衙署任官医，最末者则下放至地方药局，负责民众医疗。
药局于州县上各设一处，通常由一位经验较长的老官医率领数位医正及医学生坐堂接诊。
医药费用皆以最低收取，遇大疫时亦无偿施药。
虽旨在惠民，然因资金人手匮乏，在一些小地方早已名存实亡。
即使如杭州这样的江南重镇，药局前每日亦是大排长龙。
若非穷苦百姓，宁可自费去民间医馆求诊，绝不来此排队受罪；遭下放的医官若非走投无路，亦宁可致仕自立门户，绝不愿供职于这俸禄前途皆微薄处。
药局里人满为患，二人好不容易才挤进堂中。
众官医正忙着接诊，呼前唤后，左奔右跑。
见了苏通判只颔首致意，无人注意他身后那位新人的到来。
君迁亦不声不响，随苏夔穿过人群，来到后堂的一间会客室中。
药局占地不广，客室更是狭隘。
门窗紧闭，室内弥漫着一股药草的苦香，更显逼仄，却终于清净了。
苏夔喃喃自语：
“很累人吧？每每来此都不禁感叹，佛家所谓八热地狱无非如此——然对患者而言，此处却不啻药师佛常驻的琉璃净土了。”
他叹息一声，邀君迁落座，苦笑道：
“药局里头的茶苦，就不请沈学士闲饮了。”
君迁忙道无妨，又听对席长者徐徐道：
“适才听梁医正戏言，称沈学士今次是新官到任三把火——恕我一问，是哪三把火？”
君迁没想到他竟直入主题，正待开口，苏夔从案旁移来一张废纸，援笔濡墨，边写边说道：
“你先别说，看我写的对也不对。”
君迁凝神望向对席。
片刻苏夔搁了笔，将刚写的那张纸推至他面前。
君迁定睛看去，见纸上寥寥三个大字“施济局”
。
“施济局”
是君迁筹划创建的官办病坊之名，那日春猎时只在御帐中与皇帝一人说过，苏夔显然已提前接到了天子的密信。
君迁不禁心潮澎湃，问道：“苏通判可知……”
苏夔和霁一哂，双目之中倏然添了几分冷峻：
“沈学士刚到杭州，风尘未卸，本不该急着同你说这些。
今日既有缘相见，不妨就此直言——终归是只烫手山芋，早些接了，也好早些凉下来。”
君迁闻言，耐下心来，静待对方发话。
苏夔取过那张写着“施济局”
三字的纸来，提笔将“局”
字单独勾画出，沉声道：
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