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堂下终于忍不住响起了一片压抑的惊呼和议论声！
这简首是要彻底打破数百年来“上品无寒门，下品无士族”
的旧制！
这意味着，一个普通的农家子，甚至是一个工匠、一个商人，只要在战场上奋勇杀敌，或者在某项技艺上做出卓越贡献，就有可能获得与世家子弟平起平坐，甚至更高的社会地位与实质利益！
这是对现有权力和利益格局的颠覆性重塑！
武将队列中，许多中下层出身的将领激动得脸色通红，胸膛剧烈起伏。
而文官队列中，那些依靠门荫上位的官员，则面色苍白，感到前所未有的危机。
“肃静！”
刘谌淡淡开口，声音不高，却瞬间让所有杂音消失。
他目光平静，仿佛刚才颁布的只是寻常政令。
诸葛瞻深吸一口气，展开了最后一卷，也是最能触及现有官僚体系根本的诏书——《考成法》。
“一，确立考核标准。
各级官吏，无论品阶，其政绩考核，首重实效！
郡守县令，考其辖区户口增减、垦田数目、赋税完成、狱讼平允、水利兴修！
朝中各部，考其职责完成、效率高低、钱粮出入！”
“二，明确赏罚升降。
每年一小考，三年一大考。
政绩卓异者，擢升赏赐；平庸无为者，训诫留任；怠政渎职、贪墨枉法者，轻则贬黜，重则依法究办！”
“三，打破论资排辈。
选拔官吏，首重才干与实绩，而非资历门第。
有才者，虽年轻亦可破格提拔；无能者，虽老迈亦当让位于贤。”
这《考成法》如同一条无形的鞭子，悬在了每一位官员的头顶。
它要求的不再是清谈玄理、结交权贵，而是实实在在的政绩！
它将彻底改变官场的生态，让混日子的庸官无处遁形，让有能力的干吏得以脱颖而出！
堂内一片死寂。
所有人都能感受到这三道政令背后那磅礴的意志与决心。
这不仅仅是几项政策，这是一场深刻的、自上而下的社会变革！
它触及土地、触及爵禄、触及官制，其核心，便是刘谌所说的——“奖励耕战，考核官吏，打破垄断”
！
刘谌缓缓站起身，他的身影在墨麒麟旗帜的映衬下，显得格外高大。
他目光如炬，扫过神色各异的群臣：
“此三令，乃我大汉新生之基石，复兴之根本！
绝非权宜之计，而是百年大计！
或许会触及某些人之利益，或许会引来诸多非议与阻挠。”
他的声音陡然变得铿锵有力，带着一种不容置疑的决绝：
“然，为社稷计，为苍生计，此策，必行！
无论前方有何艰难险阻，本王，将一力承担，矢志不移！”
“望诸公，摒弃成见，勠力同心，共襄盛举！
若有阳奉阴违，暗中阻挠者……”
他顿了顿，语气冰寒刺骨，“勿谓言之不预也！”
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