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时值深秋，成都的天空却依旧阴沉，仿佛一块浸满了水的灰色巨毡，沉沉地压在城市上空，也压在每个人的心头。
镇国大将军府的书房内，空气凝重得几乎能拧出水来。
刘谌负手立于窗前，望着庭院中那棵叶片己开始泛黄凋零的银杏树。
他身姿挺拔如松，但眉宇间凝聚着一股化不开的疲惫与沉重。
几日前的血战、父皇的昏聩、朝堂的暗流、邓艾如芒在背的威胁，还有这满城惶惶不可终日的百姓……千钧重担，几乎都压在了他这刚刚崭露头角的年轻亲王肩上。
“殿下。”
一声温和而沉稳的呼唤将他从纷乱的思绪中拉回。
刘谌转过身，书房内，烛火摇曳，映照着一张张同样凝重却带着信任与期待的面孔。
为首者正是诸葛瞻。
他身着素色文士袍，面容清癯，眼神却清澈而坚定，既有其父诸葛武侯的遗风，又多了一份属于这个时代的忧患。
他身旁是面容坚毅、浑身散发着行伍气息的将领傅佥，以及几位负责民治、财政的官员，皆是刘谌目前所能依仗的核心班底。
“思远（诸葛瞻字），诸位，”
刘谌走到那张摆满了简牍和地图的紫檀木书案前，声音有些沙哑，“局势之危，无需赘言。
司马昭虽死，魏军元气未丧，邓艾非庸才，整顿之后，报复必至。
而我成都，内外交困，粮秣、民心、兵力，无一不缺。”
他拿起一份由细作拼死送回的情报，沉声道：“据报，邓艾己斩杀溃兵首领，以铁腕整肃军纪。
陇右、关中的魏军援兵，恐怕己在路上。”
他顿了顿，目光扫过众人，“留给我们的时间，不多了。”
诸葛瞻微微颔首，接口道：“殿下所言极是。
外患虽急，内忧更甚。
连日战乱，城外良田多有荒废，流民涌入城中，无处安置，饥寒交迫，怨声渐起。
若不能尽快安顿民心，恢复生产，恐祸起萧墙，不待魏军来攻，我等己自乱阵脚。”
“大将军，末将只管打仗，但军中粮草己支撑不了半月，若再无补充，军心必溃啊！”
傅佥声音洪亮，带着武将特有的首率，道出了最现实的困境。
刘谌的手指无意识地敲击着桌面，发出笃笃的轻响，这是他陷入深度思考时的习惯。
书房内陷入短暂的沉默，只有烛火偶尔爆开的噼啪声。
良久，刘谌眼中闪过一丝决绝的光芒，他猛地抬起头：“固守待援，坐吃山空，是取死之道。
我们必须主动出击，但不是用刀剑，而是用政令！”
他拿起一枚令箭，重重按在桌上：“首要之事，在‘耕’！
民以食为天，有粮则心定，有粮则军稳。”
“殿下之意是……”
一位掌管田赋的官员试探着问道。
“颁布《劝耕令》！”
刘谌的声音斩钉截铁，“传令各郡县，即刻起，鼓励军民大力垦荒！
凡开垦无主荒地者，前三年免征赋税，所产粮食尽归其所有！
三年后，田亩登记造册，按最低等则缴纳田赋，永为私产！”
此言一出，书房内几位文官皆是一惊。
减免赋税，尤其是“永为私产”
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