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马世龙觉得，换做自己身处毛文龙的位置，说不定做得更加出格。
但马世龙心里跟清楚，现在局势很清楚，毛文龙的私念跟朝廷的大略，犯冲了！
以前朝廷在边地是养兵又养民，边镇百姓，说是屯田以养军。
但是从辽东的战事来看，这种方法弊大於利。
东虏头目，尤其是李永芳，最善於派遣奸细混入百姓中，造谣生事、煽风点火，与被收买的辽东军將们遥相呼应。
说百姓屯田养军，意义也不大，甚至还有害。
百姓耕种在城外，东虏轻骑往来飘忽。
一见到东虏骑兵，百姓立即示警，城里的官兵出动，要么虚惊一场，要么会被伏击。
边军既要对战东虏兵马，又要顾及地方百姓，还有防备里面的奸细，焦头烂额，根本放不开手孙督师六月述职回来，带来了皇上的新战略，平辽边镇，只养兵，不养民！
广寧、寧远辽西沿海一带的百姓，二十多万，还有逃避到觉华岛的数万百姓，被全部迁回关內，妥善处置。
不想迁的强行迁走，根本不跟你討价还价。
边军的粮军械，通过海运运到秦皇岛和觉华岛，再就近陆运，省事省力又省钱。
对於朝廷来说是好事，节省了大量粮食，同时让边军能够专心致志在战事上。
另一个好处就是边军再没有屯田百姓供给粮食，命脉完全捏在朝廷手里。
所以对於毛文龙这样志向高远的大將来说，是很难接受的。
手里没有家底，哪天莫名其妙地得罪某位文官，粮餉一停，束手就擒。
他毛文龙还怎么杀东虏，为家眷族人三百多口报仇雪恨？
现在孙承宗要马世龙发表意见，他想了半刻钟，才诺诺地说。
“毛总兵应该有苦衷。”
“什么苦衷？还有什么苦衷比奉詔循皇命要重要？”
袁崇焕毫不客气地驳斥道。
孙承宗授著鬍鬚，嘀喃地说：“有苦衷？”
其他几人也是神情各异。
大家都是聪慧之人，知道马世龙说的毛文龙的苦衷是什么？
寻求一份安全保障。
万历四十七年，萨尔滸大败后，局势败坏，以前极少需要承担责任的文官都被杀了不少，武將因罪斩首得更多。
稍有败仗，第一个出来顶缸的就是武將，
在这种局势下，毛文龙挟十万军民自固，图的就是让朝廷忌惮，不敢对他下手。
可十万军民，东江镇根本养活不了，还得靠朝廷负担。
朝廷现在改变战略，养兵不养民，还要清点兵额，按实发粮。
这就是最大的矛盾。
大家心知肚明，但是都不好说出口。
孙承宗沉吟了半刻钟，对王化贞说：“元起，你去把人叫来，我们当面问问，他到底有什么苦衷？”
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