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“正需集中力量的时候，你当真放心分权吗？此外，你又当真愿意分权吗？”
刘今钰脸色变了又变，阴云密布，“你今日当真要把老子的底都刨出来！
是想看虚伪龌龊的我恼羞成怒不成？”
“我可没这么想，”
杨文煊憋着笑道，“不过总结得不错。”
顿了顿，他又取笑道，“你这家伙，知道自己虚伪龌龊，还大言不惭什么济世救民，说我脸皮厚，你才是脸皮最厚的那个。”
“老子可没说过自己是君子！”
刘今钰哼哼两声，接着又严肃起来，“说回正题，这分权嘛，也不是不行，但……
“但就现在这文盲率，这权到底是分给百姓，还是乡绅，抑或是跟着大同社兴起的工商户，真不好说。”
杨文煊道，“难道你不分，这些人就拿不到权力了？而且，乡贤院是做什么的，不就是给这些人权力的吗？”
“那就分！”
刘今钰道，“权力本就不可能为我一人独享，不过……”
“不过要慢分，谨慎地分，我晓得。”
杨文煊接过话茬，“但这玩意短时间不会起效，也不敢让它这么快起效。
所以我想了个取巧的办法，兴许会有用。”
刘今钰奇道，“什么办法？”
杨文煊没直接说，“你还记得商鞅的二十等军功爵吗？”
刘今钰回想了会，“记得。
不过你要是问我是哪二十等爵，就当我不记得。”
“我都记不得，哪敢高看您老人家。”
杨文煊打趣一句后继续说道，“商鞅搞这二十等爵，是为了奖赏立下军功之人，我们可以变通一下。”
刘今钰颇觉有趣，“变通？”
杨文煊道，“商鞅自己都说耕战一体，既然军功可以封爵，那为什么耕种，或者说，给国家提供赋税之人，不可封爵？
“当然，为避免冲突，也可以不叫爵位，参考军衔称作民衔也行，以此奖励缴税之人。
有衔之人见官不拜，面圣不跪。”
“妙啊！”
刘今钰不禁拍案叫绝，“不过，不能因这民衔产生新的阶层。”
杨文煊颔首道，“我知道，这民衔仅是荣誉，高层级可享受经济或是政治上的优待，但不区分身份阶层，也不能世袭。
“经济优待指发放补贴、提高贷款金额等，与免税无关。
政治优待则限于各级礼仪性活动的参与资格，抑或与乡贤资格挂钩。
“如果你同意，我计划人人都有民衔，虽然民衔泛滥后不值钱，时间长了也会被无视，但至少现下会提升百姓的权益意识。
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