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这其实是在历朝历代都非常罕见的。
即便是本就十分保守的大明，在国初还有大量的鞑官。
比如土木堡天变中，为大明死难的恭顺侯吴克忠和吴克勤两兄弟，他们本来是胡人归化，最后为大明战死，时至今日，恭顺侯第五代吴继爵，依旧在南京掌南京中军都督府诸事。
传到第五代吴继爵这里，谁对他说：你是个胡人，恐怕会当场打起来。
万历维新开始，大明相继收复了大宁卫、绥远、辽东垦荒、朝鲜，却很少重用蛮夷，东征九胜打完，李舜臣甚至连132将星都没评上，混了个世袭的正五品武德将军，任釜山守备。
黎牙实这个陛下面前的红人，甚至连个官都不是，就是四夷馆的通事，算是个吏员。
这其实不奇怪，万事万物都是相对的，越是革故鼎新，向改革侧走得越远，那么保守力量，也会越极端，防止极端的改革派，把江山社稷给毁了。
两派人越来越极端，最终矛盾无法调节，斗争和冲突会越演越烈。
朱翊钧睁开了眼，开始上磨。
在皇帝忙着处理奏疏的时候，大明这架庞大的官僚机器也在转动，只不过这次转动，是在六府推行一条鞭法，情况并不是很乐观。
“如此清晰明确的圣旨，写的再清楚不过了，以万历九年人口普查为底账，不增不减，将所有的劳役，摊派到田亩之间，用役给银。”
“税分田赋商税，按制减免田赋，按修订好的《大明会典·商税》征收商税，做好六册一帐，年终审计。”
“这么简单的政策，这些州县令长，到底在问什么？”
张学颜看着面前数十本公文，这是圣旨抵达后，各县给的回执。
这些回执里，问的五花八门，一说就是给点时间，甚至连考成法的限到时间，都要跟大司徒、少司徒商量。
侯于赵看着那些公文，摇头说道：“拖字诀，各州县显然打算能拖一时拖一时。”
“拖什么？拖下去，就不用办了吗？考成法限定时间内不做，人人吃下下评，升转无望不提，不被褫夺官身都是好的！”
张学颜怒气冲冲的说道。
侯于赵眉头紧蹙的说道：“人人都是下下评，其实等于人人都是上上评，法不责众，真的人人拖着不办，朝廷还能把他们都换了不成？”
“他们拖，就是看看事情还有没有变化，拖，看看别人是否会执行，拖，看看别人执行的结果，省的闹出乱子，总之，拖一拖是地方州县官员的普遍做法，人人都拖一拖，这僵化就出现了。”
“僵在这里，不是办法。”
张学颜想到了一个懒办法，请陛下出手。
当然请陛下出手的结果，是政令一定可以推行下去，但陛下会怎么出手，就很难控制了，这事儿是陛下提出的，陛下动手也合理。
一旦失控，陛下一定让北兵驻扎各府，京营可是有派出机制的，一旦京营派出，不死一大批乡贤缙绅、势要豪右，是绝不会善罢甘休的。
京营这些年憋着一股劲儿，领了陛下那么多俸禄，不做点什么，无法证明京营存在的价值。
“大司徒！
利剑出鞘，岂有不沾血的道理？”
侯于赵看着张学颜的神情，面色巨变，猛的站了起来。
他猜到了张学颜的想法，张学颜的年纪有点大了，做事不是越来越保守，反而是越来越激进，总是想着掀桌子，而不是想着在制度的框架内，把事情办好。
在执行还田和巩固还田的时候，侯于赵被问到最多的问题就是：穷民苦力是陛下的子民，乡贤缙绅势要豪右就不是了吗？
诚然过去乡贤缙绅逃税、兼并，导致局势败坏，但逃税、兼并这些事儿，也不能都怪到他们头上。
弘治年间，是大明兼并最疯狂的年代，孝宗皇帝被人忽悠瘸了，种种政策利好兼并，有了这种导向，乡贤缙绅势要豪右自然会闻风而动。
张学颜沉默了片刻说道：“我自然知道，但类似的事情多了，最后还是要请京营北兵镇守各地。”
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