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在这个过程中，城内依旧沿用城市坊市制度，小城一两个坊市的就直接由坊正管理，大城有多个坊的，先分区，形成由城、区、坊的三级连动。
同时，在城池外围官道、渡口、桥梁、通商大道，修建小型水泥巡检堡，配少量火铳与轻型火炮。
外来人员、商队、车船必须在此核验身份、报备货物，相当于把城门外移到城郊，既不封闭城区，又守住进出要道。
至于说会出现偷税漏税，这也不大可能，官道的行商和城内的坐商的货物是想等的，对不上的总有一方在撒谎，一查便知。
第二，突发风险升高的问题，虽然没有城墙了，但官署、国库、官仓、军械局、火器工坊、各大研究院、银库全部单独修建水泥封闭式内堡：
自成独立防御单元，即便城区陷入混乱、敌军突入，核心要害可闭门坚守，等待援军，杜绝一击失守的风险。
其次，物资分散储备，降低单点损失，不再把粮食、军械全部集中在一处，采用多点分仓模式，城内、城郊多处设储备仓库，一处被毁不影响全局运转。
最后，将城中退役的军士组织起来，以自愿为原则，定期接受有偿的军事训练，
不求他们能打退敌人，但在突发混乱时能快速的动起来，依托官衙等堡垒抵抗，等待救援。
第三，民众观念抵触的问题，分三步，一是公开宣讲、文书布告，破除认知误区，
由官府、乡绅、儒生出面，在集市、乡坊张贴布告、当众宣讲，讲明旧式土墙在新式重炮面前不堪一击，徒耗钱粮民力，并非真安全；
说明新式炮台、巡防、内堡、烽哨组成的防御体系，防护能力远胜旧城墙；
强调拆弃环城墙是为了拓宽商路、繁荣市井、增收富民，和百姓生计息息相关。
其次，展示硬实力，用军备安定民心
具体的做法是定期在城郊炮台、校场举行火器演武、火炮试射、军阵操练，邀请士绅、百姓观演。
让民众亲眼见识火炮威力、军队战力，明白强军利炮，才是最大的屏障，比一堵土墙更可靠。
其三，尊重民俗，保留传统符号，民间自古有城神、城隍信仰，不因为无城墙就废除相关祭祀，
保留城隍庙、城隍祭祀，延续民俗信仰，安抚民间心理；
传统节庆、迎神赛会照常举行，维持市井烟火气，减少割裂感。
第四，兜底策略，战时临时管控，一旦爆发大规模战乱、敌寇压境，立刻在城郊要道、街巷路口增设临时木栅、拒马、临时土墙，快速搭建临时封闭防线，应急补缺；
分区管控，紧急状态下执行分区戒严，坊区、街道逐片封锁，替代城墙隔离功能。”
说到这里，崇祯看了一眼连连点头的群臣，话锋一转：“虽然如此，但我们不能主动拆除城墙，
至少目前不能，有城方家的观念需要慢慢转变。
而且这城墙也是华夏工匠们的技术结晶，我们现在看着或许不算什么，因为我们天天见，可后世的人呢？
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