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定业二十五年上元节，文渊阁的铜钟敲过九下，内阁与六部主官尽数齐聚正堂。
堂内烛火通明，映着案上摊开的圣元节圣旨抄本，字字句句刺痛人心。
数日前奉天殿上，那道无界实封的旨意，在朝堂内一石激起千层浪，皇帝李嗣炎一纸诏令，将天竺全境封给楚王李天然。
凡北美新大陆大唐兵锋所及之地，尽归秦王李怀民，不限疆界、不限护卫员额、不限赋税，藩王可自行募兵设官，朝廷概不干涉。
朝会散后，六部连开了三昼夜的密会，翻遍了历朝典章，找不到任何一条能与之匹配的规制。
“不能再拖了。”
户部尚书孙可望率先打破沉默，重重叩在案上。
“楚王在天竺已经站稳脚跟，去年运回的香料和棉布，就占了朝廷岁入的三成，秦王在新查尔斯镇的金矿已经出金，只一年就运回二十万，再过两年他手里的金银，恐怕比户部国库还多。
无界无规，只需十年，远洋藩国就是国中之国，朝廷号令出不了马六甲。”
礼部尚书钱谦益跟着点头：“历朝亲王实封，必有四至、有护卫定额、有岁贡之制。
从来没有‘兵锋所及即为封地’的道理。
臣等联名上疏，请陛下补划疆界，限定护卫员额——”
“上疏没用。”
李岩抬手打断他，声音平静带着无奈。
“陛下已经走了，昨夜子时乘宁杭官铁南下，连内阁都没通知，现在上疏递到江南的时候，陛下怕是已经在西湖上看灯了。”
堂内所有人都麻瓜了，碰到一个任性的开国之君，想想也是头大三分。
所有人都清楚，皇帝口含天宪，自身便是祖制。
他既然在圣元节下了这道旨意，就没打算再收回去，强行上疏只会落得个“阻挠拓边、离间宗室”
的罪名。
孙可望一拳砸在案上，闷声道：“难道就眼睁睁看着他们坐大？再过三十年，我们这些人都死了，后世子孙怎么办？难道还要重演七国之乱、藩镇旧事？”
李岩摩挲着茶杯边缘，沉吟许久，缓缓道出盘算许久之策：“诸位同僚勿虑，既然硬堵不行，那就只能疏。
陛下想要藩王拓土我们便帮他拓，待天竺、北美两地村镇成型、垦民定居之后，朝廷再逐年分批，将后续降生的皇子、公主，还有立下军功的勋贵子弟，尽数分封到他们的地头上。”
他抬眼扫过满堂同僚，目光锐利：“秦王、楚王是占了最好的地，可陛下正值壮龄宗室是生不完的，今日他能圈万里疆土，明日就有十个、二十个宗室子弟，等着从他的地里划封地。
届时，不用朝廷动一刀一兵，三十年下来，再大的藩国也会被拆成零碎，这样既不违逆陛下旨意，又能从根源上消解割据之患。”
一席话说完，满堂皆惊，随即所有人露出释然之色。
不愧是是首辅，这便是堂堂正正的阳谋，藩王没法反对，因为海外分封宗室是陛下定的规矩，他自己没法反对，因为这是在帮大唐开疆拓土。
计策虽定，却缺少最关键的抓手。
没有配套的法度约束物资输送，空谈拆分终究是空中楼阁，就在众人蹙眉思索之际，堂外传来内侍的唱喏声：“太子殿下到——”
李承业一身石青色常服，缓步走入正堂，瞧见众多老臣愁眉苦脸，转念一想便知其因。
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