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第十二章
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在中共中央军委及毛泽东的亲自指挥下，我中国人民解放军在完成渡江作战以及攻占南京之后，毛泽东立即通过新华社向中外宣布：“在人民解放军百万大军攻击之下，千余里国民党长江防线全部崩溃，南京国民党反动卖国政府已于昨日宣告灭亡！”
接着，毛泽东在继续指挥、部署渡江后各种战役的同时，还要关注南京等江南新解放城市的接管以及随之而来的涉外事件。
毛泽东作为军事战略大家，他清楚千里长江防线的突破以及南京的攻占，仅仅是我军阶段性胜利的标志，而衡量敌人是否彻底败亡，还需要完全、干净、彻底地消灭国民党残部所有的有生力量。
为此，毛泽东根据敌军纷纷向浙赣线及杭州、上海撤退的情况，迅速批准总前委调整进攻部署：
令渡江东集团和中集团主力不顾一切疲劳，不为小股敌军钳制，分别沿丹阳、金坛、溧阳及大湖四侧之线和南陵、宣城、广德之线向长兴、吴兴地区疾进，切断宁杭公路，完成战役合围，歼灭镇江、南京、芜湖地区南逃之敌；以中集团一部迅速向杭州挺进，第八兵团部率第三十五、第三十四两个军担任南京、镇江地区的警备任务，第十兵团的第二十九军东进取苏州，向上海方面警戒，解除西集团第四兵团之沿江东进任务，改为与第三、第五兵团并肩向浙赣铁路挺进，追歼逃敌，控制浙赣线，确实切断汤恩伯集团与白崇禧集团的联系，保障第三野战军歼灭包围之敌，同时，以第三兵团的第十军担任安庆、芜湖等地的警备任务。
我胜利横渡长江的各部人民解放军接到命令之后，“不顾疲劳，不待辎重到达，克服阴雨连绵、道路泥泞等困难，向指定地区兼程疾进。
四月二十六日，中集团之第九兵团主力及第七兵团一部通过广德，东集团一部进抵天王寺、宜兴一线，并在溧阳以西、以南地区歼敌一部。
二十七曰，东集团第二十九军进占苏州，东、中两集团主力一部会师于吴兴，将由芜湖、南京、镇江地区南撤之敌第四、第二十八、第四十五、第五十一、第六十六等五个军包围于郎溪、广德山区。
中集团之第七兵团主力沿安吉、武康之线向杭州挺进。
接着，我军对被围之敌发起攻击，经两日战斗，于二十九日将敌八万余人全部歼灭”
。
与此同时，我西集团主力向敌发起追击战，“先后歼敌第六十八、第八十八、第一零六、第七十三军等各一部，残敌纷纷向福建、浙东逃窜。
我军即控制了义乌至东乡段四百余公里的浙赣线。
西集团的这一行动，不仅割断了汤（恩伯）、白（崇禧）两集团的联系，粉碎了敌人在浙赣线组织顽抗的企图，而且扩大了预定的战役范围，为下一步进军创造了有利条件。”
中国人民解放军在胜利完成百万雄师过大江，并攻占南京之后，在进军全国的战略性质上也发生了根本变化：那就是集中军事力量首先夺取大中城市，然后再以城市为中心解放江南广大的农村。
因此，毛泽东在作出追歼江南逃敌，完成对上海军事合围的同时，还必须集中全力做好接管大中城市的工作。
也就是在我军攻占南京的当晚，“南京留平代表团已与南京金陵女大校长吴贻芳及市参议会议长陈裕光讲好，要他们联络各界，负责维持城内治安，防止破坏，静候解放军入城接收。”
同时，毛泽东收到南京治安维持委员会的电报：“南京人民为安全计，联合发起各界组织治安维持委员会，推马青苑为主任委员，吴贻芳为副主任委员。
地方尚称安定，恳请电饬金陵外围野战军，对南京予以和平接收。”
翌日——四月二十四日，毛泽东电令总前委：“请你们迅即令知三十五军或其入宁接受部队，迅即入城维持秩序，并与马青苑、吴贻芳等接洽，确保南京治安，并注意保护各外国使馆。
小平、陈毅二同志应即率华东局机关入城主持一切，刘伯承同志（早在七届二中全会期间被任命为南京市长兼市委书记）率领机关亦望早日去南京。”
毛泽东作为一代大政治家，不仅熟悉中国的历史，而且也及时掌握随时随地发生与变化着的情况，为了使得长年跟着他在农村打天下，却没有城市工作经验的军队能够完成接管城市的任务，他学着当年汉高祖刘邦、唐太宗李世民等在夺取天下的过程中，都对自己的部属约法限制的样子，遂亲自起草并以他与朱德总司令的名义颁发的中国人民解放军总部公告，宣布约法八章：
（一）保护全体人民的生命财产；（二）保护民族工商农牧业；（三）没收官僚资本；（四）保护一切公私学校、医院、文化教育机关、体育场所和其他一切公益事业；（五）除怙恶不悛的战争罪犯及罪大恶极的反革命分子外，所有国民党政府大小官员，凡不持枪抵抗，不阴谋破坏者，一律不加俘虏，不加逮捕，不加侮辱；（六）一切散兵游勇，均应向当地人民解放军或人民政府投诚报到；（七）有准备有步骤地废除农村的封建土地所有制；（八）保护外国侨民生命财产的安全。
周恩来阅罢这“约法八章”
，知道这是中国共产党人接管江南大中城市的纲领，当即郑重地说道：“好，十分及时！
建议我们的电台立即广播两到三天。”
“我赞成！”
朱德又加重语气补充道，“今后，凡是解放上海、武汉、广州这样的大城市，都要重播几次。”
“好！
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