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二十七
德黑兰会议，是以斯大林取代蒋介石的另一次三巨头的会议。
他们的中心议题是未来欧洲战场的发展以及战后世界政治格局的划分。
斯大林出于苏联卫国战争的自身利益，要求英美执行代号为“霸王”
的法国北部登陆计划，也就是震惊世界的诺曼底登陆；丘吉尔站在大英帝国的立场要推迟开辟第二战场，并尽量把战线从英吉利海峡南移到地中海和巴尔干半岛；美国想尽快结束欧洲战役，并希望苏联挥师东指，共同消灭日军。
为此，罗斯福极力支持苏联，要求英国按期执行“霸王”
计划。
结果，英国在美国和苏联的压迫下被迫同意接受“霸王”
计划。
斯大林为答谢罗斯福的合作，允诺德国投降之后，苏联红军对日宣战。
聪明的丘吉尔决不同意西面作战，遂借口执行“霸王”
计划而拒绝执行开罗会议所决定的旨在收复缅甸的“海盗”
计划。
这样，德黑兰会议结束之后，罗斯福和丘吉尔又不得不回到埃及，重新召开第二次开罗会议。
由于蒋介石偕夫人宋美龄返回中国，这次开罗会议就变成两大巨头的会议。
一如所料，旨在收复缅甸的“海盗”
计划遂成了激烈争吵的焦点。
美方代表坚决反对取消这一计划，否认这一计划会阻碍“霸王”
计划。
同时，他们认为如果不实施这一计划，“委员长就不会调出Y军，缅甸战役也就会因此而失败。
马歇尔和金担心，一旦缅甸战役停止，日本人就能更有力量抵抗美军在太平洋的进攻……罗斯福认为，他对蒋介石负有道义上的责任。
蒋介石在离开开罗时，对盟军将要进行一次两栖作战行动这一点深信不疑，尽管他自己并不打算参加这一行动。
但丘吉尔还是强硬地拒绝答应参加这一行动。
在他看来，‘海盗’计划所需的人力和物资完全可以被用到更有价值的地方。
这时，蒙巴顿已经将这次行动所需要的人数提高到五万，这一举动使丘吉尔的看法有了更充分的依据……这场争论激烈地持续了三天”
。
据说，在这次会议之前和之后的所有会议上，美国人的建议从未受到过如此“强烈的反对”
。
按照例行的会议程序，军人——英美参谋长联席会议的将军们得不出统一的结论的时候，就把矛盾上交给罗斯福和丘吉尔，由两大巨头协商解决。
丘吉尔作为战略家，非常清楚罗斯福心中的战略中心在欧洲，而支持中国的真实目的是在“中国大陆上拖住日本人”
，策应美国太平洋战场的顺利推进。
换言之，他认为罗斯福决不会把收复缅甸的“海盗”
计划和在诺曼底登陆的“霸王”
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