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由于拜占庭帝国这时已经四分五裂，容易受外敌攻击，战争已经成了家常便饭，因此实行军区制是非常必要的。
为了得到物质和精神上的支持，他还与财力雄厚、民众基础广泛的基督教合作，请求主教们捐出金银餐具、金银法器，作为“上交”
给驻扎在首都附近的蛮族人的“保护费”
，并号召全国军民同仇敌忾。
没有谁真正想当亡国奴，因此人们纷纷响应他的号召，或出力或出钱。
公元622年，拜占庭海军击退了波斯大军，解除了君士坦丁堡之围。
在此后3年的对决中，两军胜负不分。
在此期间，阿瓦尔人也没有闲着，他们一直在关注拜占庭帝国的动态。
听说希拉克略已经筹集到大约20万磅黄金，阿瓦尔国王想把它们据为己有，于是将“保护费”
加倍，甚至兵临首都城下，把城外所有能够带走的东西都搬走了。
当时的形势非常危急，幸好罗马军还掌握着制海权，能够及时从外界运来粮食，补充军队的给养，希拉克略最终才打退了阿瓦尔人，使拜占庭帝国得以延续。
帝国内外交困的局势让希拉克略分外忧心，也倍感耻辱。
为了扭转这一颓势，他刚刚结束了与阿瓦尔人的战争就与突厥人结盟，向波斯帝国发起了进攻。
公元627年，战局发生了根本性的转变。
拜占庭军队占领了波斯的军事重镇甘扎克，捣毁了波斯国教拜火教的教祠，吓得库思老二世急忙带着圣火落荒而逃。
希拉克略乘胜追击，把库思老二世逼到了泰西封。
俗话说“风水轮流转”
，现在轮到波斯帝国内忧外患了。
由于外敌入侵，形势危急，库思老二世之子卡瓦德二世发动宫廷政变，杀死了自己的父亲和所有兄弟——据说他的兄弟总共有17人，波斯帝国陷入内乱之中。
不久，波斯人就撤出了亚历山大里亚等征服地，并将“真十字架”
物归原主，至此拜占庭帝国所面临的危机总算暂时告一段落。
在与波斯人作战的过程中，希拉克略尝到了军事改革的甜头，因此战争一结束他就开始在全国推行军区制。
此外，希拉克略还实行了军事屯田制。
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