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“烟台离朝鲜近，经常有海船往来，也有朝鲜人过来。
听他们说日本蛮横的很，曾经跑到朝鲜去要求这要求那，都被朝鲜人赶走了。”
李鸿章感慨道：“朝鲜是大清东疆屏藩，如果日本人打朝鲜的主意，那就是辽东的根本之忧。
防日本，要先防觊觎朝鲜，说得不错。
但愿日本人进攻台湾生番的说法，不过是发发狠话。”
不过，日本想进攻台湾却不只是发发狠话。
副岛种臣一回到日本，就请外务省顾问、美国前驻厦门领事李仙得前来。
时年四十余岁的李仙得本是法国人，后来娶了个美国老婆，就加入了美国国籍。
此人有军事才能，在南北战争中战功卓著。
战争结束后，同治五年（1866年）被任命为美国驻厦门领事。
上任第二年，美国商船“罗布”
号在台湾东部沉没，生还者登岸后被当地土著杀死。
他率兵到台湾，要求当地官府派兵攻打土著居民，官府无人合作。
他指挥美军水陆进攻的同时，亲自进入土著住地与十八社总头目谈判，双方议定不再伤害漂流于此的西方船难人员。
后来他又多次游历台湾，与土著居民十分熟悉，并能说台湾话，被视为“台湾番界通”
。
同治十一年（1872年）他辞去厦门领事之职，搭船返美途中过境日本横滨，在美国公使介绍下，与日本外务大臣副岛种臣会面，立即被高薪聘为外务顾问。
李仙得对中国台湾官员非常不满，他第一条建议就是鼓动日本占领台湾的生番之地。
副岛种臣赴大清换约前，他提交了一份详尽的备忘，帮助设计如何骗得出兵借口。
“我们如愿以偿，取得了出兵台湾的借口。
这都是阁下之功。
征台宜早不宜迟，请阁下对征台提出建议。”
副岛种臣感谢道。
五天后，李仙得提交了一份厚厚的《提给日本政府有关生蕃处置意见之备忘录》：
台湾生番本属野蛮人种，其行为、其风俗甚为卑下恐怖。
此地乃清政府统治没有布及的空虚之地，若声讨不成，需备好兵粮武器，尽快占领台湾岛西部，因为岛东部没有可碇泊的港口，我方船只没有避风之场所。
占领岛西部地区作为大本营及根据地，向东部的士兵运送粮食和武器，即便是在狂风暴雨之时一日也能到达。
这样既可以免于东部的兵士饥馑之荒，也使武器弹药不至于缺乏。
运兵一事可借助于东北季风，用洋式或和式帆船，即能减少费用，又能顺利完成运兵任务。
另外，需派一铁甲舰及一小型汽船在清国的南海岸及台湾附近往来巡视……
接下来，在哪里布兵多少，应从哪里取得补给，列得非常详尽。
副岛种臣看罢这份备忘录，兴奋道：“阁下的备忘录非常重要，这将给太政官和将军们以极大的鼓舞和信心。
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