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据广东省玩具协会副会长兼秘书长李卓明透露的数据，2003年广东玩具产值达到800亿元，而出口达到84亿美元。
但是广东这个玩具生产大省一直存在着家门口没有扩展市场的营销平台的问题。
广东省玩具协会会长杨开茂称，“一条腿长，一条腿短”
制约了广东玩具业的进一步发展。
由此可见，李嘉诚此时扩展玩具市场是个好局势。
早在2001年，广东省玩具协会就提出，要建设一个集“贸易、展示、物流、科研、电子商务”
等多个功能于一体的玩具交易中心，而最合适的地点就是广州，因为广州是珠三角的城市中心。
另外，一年两次的广交会也让外商云集广州，玩具交易中心可以提供一个常设的展销平台。
在杨开茂的推动下，2002年初项目开始初步定下来，2003年2月，李嘉诚旗下的长江实业开始介入合资洽谈，4月双方签约，7月正式破土动工。
在广州，广州国际玩具城带来的另一个冲击就是一德路，经过多年的发展，一德路形成了广州最大玩具交易中心。
但是业界认为，一德路的发展已遭遇物流瓶颈，一德路位于广州老城区，外地货车限时出入，很多经销商只能在广州外围选地方做总仓，看准时间再将货运进一德路，运输成本高。
据悉，当初将该项目选择在广州黄埔临近广园东路的一个目的就是运输成本低。
在广州，李嘉诚旗下的公司已经有多处投资，早在2001年3月，和记黄埔就与广州美晨成立“和黄健宝”
，总投资额2．4亿元，和黄占80％股权；2004年5月，和记黄埔与广州白云山制药股份有限公司签订协议，成立“白云山和记中药有限公司”
，各控股50％；广州国际玩具城是长江实业在广州的第一次投资，受广州国际玩具城的带动，长江实业接下来在广州将有更大动作，预计有9亿美元的资金投入广州的几大项目。
从上可见，李嘉诚正是看中了广州这块经济发展的宝地，看中了这块宝地发展的势头才进行大动作的。
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