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内阁制度无法快速形成和完善，必定导致中枢决策机制混乱，政治稳定也将遭受冲击。
尤其是明仁宗突然驾崩，若非杨士奇联合重臣稳定朝局，恐怕势必引发政治动**，动摇明朝统治根基，影响国家发展走向。
秦枫刚才也没有说谎。
有杨士奇的辅佐，的确是他的幸运，也是整个大御的幸运！
“杨先生，你稍等片刻！”
秦枫让杨士奇站在一侧，然后抬步来到前方的辎重车前，望着上面的棉花，唇角微扬，“白将军！”
“末将在！”
白起快步上前。
秦枫抓起一把棉花，说道：“白将军，此乃棉花，将其塞入衣物之中，能够抵御严寒，将其和粮食一同运至城内，挨家挨户的分发给百姓，粮食每人二十斤，棉花每人两斤！”
白起接过秦枫递来的白绒绒的棉花，冷峻的双眸闪过丝丝讶然。
轻柔如羽毛的东西，居然能够抵御严寒？
见秦枫脸上并不像是开玩笑的模样，白起恭敬领命，“是，陛下！”
随后。
秦枫回身拽着杨士奇的手，径直的朝着京都城内走去。
杨士奇虽然感觉有些怪异，但并未抽回手掌，而是环顾四周，疑惑的问道：“陛下，为何不见城内百姓活动？”
秦枫叹息道：“战争，最先受到伤害的总是百姓，大军入城，皇权易主，他们有所恐惧也正常。”
正是因为如此。
秦枫才会选择以分发粮食来尽可能的安抚百姓恐慌的心，等他们领取到粮食以及了解棉花的好处后，应该就不会太过惶恐了！
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