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我作为后来人都忘记了，你却知道。
王凡怀疑自己是不是记错了，耶律明才是穿越者。
王凡表示真的很怀疑。
大家听到耶律明的建议后，也觉得很有道理。
于是准备在1342年开始人口普查，但是不是为了迁移人口，而是为了进一步的治理罗马帝国。
贵族也会统计，是为了更好的分散他们。
至于那些金印章骑士长。
耶律明说道：“刚刚分了土地，那些骑士长没有2-3年是不能获得稳定收入的，而且1000亩地，他们自己种植不了，只能招募平民种植。
而金印章骑士长不是一个，十个。
而是至少有400位，以后骑士长只会越来越多。
这样事实上也能提供平民的收入和地位，因为种地也是看季节时间的，种地就那几天，平民自己的地要种，贵族的地要种，所以贵族只能出高价雇人种了”
……众人点头称赞。
奥尼达斯心里暗自发誓，自己以后的妻子一定要是个契丹人。
东方契丹人太聪明了。
这么复杂的计策都可以想得到，那么远在东方的契丹人那是什么样的存在。
毕竟在座的9位契丹参谋，刚刚来到罗马时，只是奴隶呀。
最后王凡说了，自己想要提高手工工坊的建设数量。
把平民的收入提高，也可以促进经济的发展。
这一点，耶律明早就收到了王凡的嘱托，所以早就在规划了，也实地探访了很多“能人异士”
。
但也不能十分有效的实现王凡的那种减少压迫的目标。
只要有了某种机构的存在，那么就一定会产生相应新的压迫产生。
参谋司也没有人可以喊出“人民万岁”
的口号。
于是大家只能制定了以冶铁和修路为主的政策倾向，冶铁可以积累诸如燃料学，材料学，矿产学，建筑学的发展，尤其是制炭。
炼铁需要煤，但是目前煤炭很少，质量也差，所以开始用炭炼铁，这就使10万百姓在农闲时有了一份可靠的服徭役收入。
修路，相对就很简单了，本质上就是两个目的，一把交通修好，二给百姓发钱，光修路，每年就有20万人参与。
至于纺织，丝绸，陶瓷，等王凡建议不鼓励，不压制。
虽然东罗马的丝绸，瓷器，不如东方的美，但是在欧罗巴也是属于紧俏货。
但是如果扶持了，就会让大家重商轻农，这就是关键问题。
欧洲人对于商贸的重视本高于农业，虽然王凡和契丹人认为农业才是立国之本。
但在传统意义上的欧洲贵族老爷看来，粮食不够吃，饿死些农奴就好了。
反正地是我的。
明年一样有人来种。
而且东罗马处在东西方交流节点上。
不让商业发展是不可能的。
所以无为而治是最好的方法。
日子也就这样平淡无波的随着时间继续流淌着。
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